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2018年呼市“一卡通”财政补贴资金发放种类增加发放面扩大 民生保障作用增强

来源:财政局   发布日期: 2019-01-21       
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2018年,全市各级财政部门,认真贯彻和落实党和国家的各项财政政策,紧紧围绕财政中心工作,本着服务民生、服务三农、服务群众的宗旨,立足财政职能,有效发挥财政补贴资金“一卡通”发放的安全、及时、高效、便捷的特点,成为落实党和国家以及地方政府惠民政策的有效载体,搭建了保障基层群众利益和财政惠民补贴资金发放的快速通道。

一、全市总体发放情况

2018年,全市通过“一卡通”累计发放补贴资金199272.91万元,其中农民补贴资金179517.29万元,占90.1%,城镇居民补贴资金19755.62万元,占9.9%;累计惠及372461户、93个乡镇,2876249人次;涉及补贴种类9个领域73类87项。

从发放的资金类型来看,发放金额占比较大的主要是社会保障类、农业类、林业类三大民生类补贴资金,其中:社会保障类补贴资金91669.19万元,占46%;农业类补贴资金54505.55万元;占27.35%;林业类补贴资金19447.72万元;占10%;以上三类资金占发放总额的83.35%。

从发放人次来看,2018年全市财政补贴资金发放2876249人次,其中社会保障类资金发放人次1999915人次,占69.5%;发放农业类476926人次,占16.6%,发放林业类248416人次,占8.6%;以上三类发放人次占比为94.7%。

与上年同期相比,2018年比2017年发放总额减少4267.8万元,减幅2%,发放人次增加751897人次,增幅35%,发放种类增加了5类2项。

二、各旗县区发放情况

2018年发放金额前三名的是:土左旗45032.51万元 ;武川县40607.77万元;和林县27738.16万元。

2018年与2017年同期相比,发放资金增幅前三名的是:土左旗20%,武川县10%,和林县5%。

三、发放特点

(一)资金发放面扩大

2018年与2017年相比,总体发放人次增加751897人次,增幅35%,发放种类增加了5类2项,呈现出发放种类增加发放面扩大的局面。

一是抓住新增项目,增加项目发放增长点。2018年由于政策性调整,原有“一卡通”发放的项目中的“农业支持保护补贴”、“对种粮农民直接补贴”“对种粮农民农资综合补贴”、“优质小麦良种补贴”、“青贮玉米良种补贴”等补贴项目停止发放了,但是,各旗县区紧紧盯住政策性新增加的项目,将政策性调整的“耕地地力保护补贴”、“耕地轮作补贴”、“草原生态保护补助奖励禁牧补助”、“失地农民补贴”、“退耕还林还草现金补助”、“退耕还草补助”、“促进玉米种植结构调整补贴”等项目纳入了“一卡通”的发放范围,抵消了政策性减少的因素。二是对于原来政策存在但是无硬性规定必须纳入“一卡通”发放范围的项目,充分发挥工作主动性,积极与相关部门进行协调和沟通,纳入“一卡通”发放范围。三是原有的社会保障资金类中城乡低保、城镇五保等项目,由2017年按季度发放的方式改为2018年按月发放,发放人次大幅增加。

(二)农民为“一卡通”受益主体

全市2018年12月底,全市农民补贴资金179517.29万元,占90.1%,城镇居民补贴资金19755.62万元,占9.9%;全市287.6万人次中,农民为265.4万人次,占92.3%,城镇居民为22.2万人次,占7.7%,因此,农民是我市“一卡通”主要受益群体,也是对党和国家脱贫攻坚、乡村振兴重大决策贯彻和落实。

(三)“一卡通”对民生领域的重点保障作用凸显

从发放的资金内容来看,社会保障类、农业和林业三大民生类补贴资金发放占比较大,其中:社会保障类补贴资金91669.19万元,占46%;农业类补贴资金54505.55万元;占27.35%;林业类补贴资金19447.72万元;占10%;以上三类资金占发放总额的83.35%。从发放人次来看,全市财政补贴资金发放287.6万人次,其中社会保障类资金发放人次200万人次,占69.5%;发放农业类47.7万人次,占16.6%,发放林业类24.8万人次,占8.6%;以上三类发放人次占比为94.7%。以上数据说明,我市“一卡通”资金的发放在有效落实党和国家民生政策,对民生领域的重点保障具有极其重要的作用。